Informacje ogólne

Miejsko-Gminna Komisja ds. Profilaktyki

i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kaliszu Pomorskim

ul. Mickiewicza 51, 78-540 Kalisz Pomorski

tel. 94 375 04 02

e-mail: profilaktyka.przemoc@mgops.kaliszpom.pl

Podstawa prawna działalności.

Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 2151 ze zm.).

Art. 4¹.

Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. W szczególności zadania te obejmują:

• zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,
• udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą domową,
• prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz działalności szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii oraz uzależnieniom behawioralnym, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach i socjoterapeutycznych; opiekuńczo-wychowawczych wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,
• podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego,
• wspieranie zatrudnienia socjalnego przez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej i klubów integracji społecznej.

Realizacja powyższych zadań jest prowadzona w postaci uchwalonego przez radę gminy gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, który stanowi część strategii rozwiązywania problemów społecznych i który uwzględnia cele operacyjne dotyczące profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, określone w Narodowym Programie Zdrowia. Elementem gminnego programu mogą być również zadania związane z przeciwdziałaniem uzależnieniom behawioralnym. Gminny program jest realizowany przez ośrodek pomocy społecznej albo centrum usług społecznych, o których mowa w przepisach o pomocy społecznej, lub inną jednostkę wskazaną w tym programie.

W celu realizacji gminnego programu wójt (burmistrz, prezydent miasta) może powołać pełnomocnika.

Gminny program sporządza się na okres nie dłuższy niż 4 lata.

Wójt (burmistrz, prezydent miasta) sporządza raport z wykonania w danym roku gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii i efektów jego realizacji, który przedkłada radzie gminy w terminie do dnia 30 czerwca roku następującego po roku, którego dotyczy raport.

Wójt (burmistrz, prezydent miasta) sporządza na podstawie ankiety opracowanej przez Centrum informację z realizacji działań podejmowanych w danym roku, które wynikają z gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, i przesyła ją do Centrum w terminie do dnia 15 kwietnia roku następującego po roku, którego dotyczy informacja.

Wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) powołują gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności inicjujące działania w zakresie określonym w ust. 1 oraz podejmujące czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.

W skład gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych wchodzą osoby przeszkolone w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

Zasady wynagradzania członków gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych określa rada gminy w gminnych programach rozwiązywania problemów alkoholowych.

Podstawa uzyskiwania środków finansowych na prowadzenie działalności w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

Art. 18.

"1. Sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży może być prowadzona tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), właściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaży, zwanego dalej „organem zezwalającym”.

1a. (uchylony)

2. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje się na podstawie wniosku przedsiębiorcy.

3. Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, wydaje się oddzielnie na następujące rodzaje napojów alkoholowych:

1) do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo;

2) powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa);

3) powyżej 18% zawartości alkoholu.

3a. Zezwolenia, o których mowa w ust. 3, organ zezwalający wydaje po uzyskaniu pozytywnej opinii gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami rady gminy, o których mowa w art. 12 ust. 1–3."

Zakres działania Komisji.

Do zadań Komisji należy w szczególności:

1. inicjowanie działań w zakresie:   

1. zwiększania dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych  od alkoholu,   
2. udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,    
3. prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie          rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych  programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych, 
4. wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej związywaniu problemów alkoholowych, 
5. podejmowania interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy określonych w art. 13¹ (reklama i promocja napojów alkoholowych) i art.15 (zabroniona sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych) ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego;

2. opiniowanie wniosków dotyczących zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w zakresie zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami Rady Miejskiej w Kaliszu Pomorskim;
3. dokonywanie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń;
4. podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby     uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa     odwykowego w tym:   

1. inicjowanie rozmów motywujących z osobami nadużywającymi alkoholu, które  zostały    zgłoszone do Komisji w celu wszczęcia procedury mającej na celu nałożenie obowiązku    leczenia odwykowego,
2. kierowanie na badania do biegłego celem wydania opinii o przedmiocie uzależnienia od    alkoholu i wskazania zakładu leczniczego osobom, które w związku z nadużywaniem    alkoholu powodują: rozkład pożycia rodzinnego, demoralizację małoletnich, systematyczne    zakłócanie spokoju i porządku publicznego,   
3. kierowanie do sądów rejonowych wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie     zastosowania obowiązkowego poddania się leczeniu odwykowemu w zakładzie lecznictwa     odwykowego;

5. opracowywanie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii oraz bieżącego monitorowania realizacji     zadań programu;    
6. współpraca z innymi instytucjami zajmującymi się profilaktyką i rozwiązywaniem           problemów uzależnień oraz  przemocy w rodzinie;
7. wykonywanie innych zadań określonych w art. 4¹ ustawy z dnia 26 października 1982 r.      o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Procedura zobowiązania do leczenia odwykowego.

Procedura zobowiązania do leczenia odwykowego rozpoczyna się od złożenia wniosku do Miejsko-Gminnej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (MGKRPA), która następnie wzywa osobę uzależnioną na rozmowę. Wniosek może złożyć każda osoba, instytucja, prokuratura. MGKRPA wzywa zgłoszoną osobę na rozmowę w celu ustalenia jej stosunku do problemu alkoholowego. Jeśli osoba nie zgadza się na leczenie lub nie stawia się na spotkaniach, MGKRPA kieruje ją na badanie przez biegłego w celu wydania opinii o przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazanie sposobu leczenie odwykowego.

Podstawę prawną do rozpoczęcia procedury zobowiązania do leczenia odwykowego stanowi Art. 24. Ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi: Osoby, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizację małoletnich, uchylają się od obowiązku zaspokajania potrzeb rodziny albo systematycznie zakłócają spokój lub porządek publiczny, kieruje się na badanie przez biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego.

Jeśli opinią biegłych u osoby skierowanej na badanie występuje zespół zależności alkoholowej MGKRPA składa wniosek do Sądu Rejonowego w Drawsku Pomorskim o nałożenie obowiązku leczenia odwykowego. Sąd bada sprawę i na podstawie opinii biegłych oraz przesłanek społecznych wydaje postanowienie o nałożeniu lub odmowie nałożenia obowiązku leczenia. 

Aby sąd mógł nałożyć przymus leczenia, muszą jednocześnie spełnione być dwa warunki: 

1. uzależnienie od alkoholu potwierdzone opinią biegłych,
2. co najmniej jedna z przesłanek społecznych:
   • rozpad życia rodzinnego
   • demoralizacja małoletnich
   • systematyczne zakłócanie porządku publicznego
   • uchylanie się od pracy.

Skład Komisji.

1. Seweryn Szymczyk – Przewodniczący
2. Janina Wróbel – członek
3. Małgorzata Czaplińska – członek
4. Grażyna Błądek – członek